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经济观察：中国已进入国际贸易摩擦高发期

国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强认为，在以后相当长的一个时期内，中国将面对一个国际贸易摩擦的高发期。这将是中国在和平发展进程中，不得不面对的日益严峻的国际经济环境。

在长沙举行的“全国WTO机构负责人工作会议”上，隆国强分析认为，中国在世界贸易中的位次，从1978年第32位跃升到了2002年的第5位，今年还可能跃居第三位。中国出口连续几年保持两位数的高速增长，与贸易额一同增长的便是国际贸易摩擦。

按照乌拉圭回合谈判的结果，发展中国家的平均关税水平将降到10%左右，发达国家平均关税水平降到3%左右，配额、许可证等非关税壁垒也大大削减。由于传统的贸易壁垒大大削减，主要贸易国家为保护国内市场，纷纷转向反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。隆国强认为，一些西方主要贸易国在国内经济低迷和多边贸易谈判受阻，导致贸易保护主义抬头。从中国出口产品所受到的遭遇，以及主要贸易伙伴与中国的贸易纠纷不难看出，出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义的针对对象。

反倾销本是世界贸易组织用于维护公平贸易的一个机制，但是，近年来，反倾销被不少国家滥用，成为贸易保护的一个重要手段。2002年中国出口占全球出口总额的5.2%，但针对中国的反倾销案例数却占全球反倾销案例总数的16.5%。中国已成为反倾销案涉案最多的国家。

隆国强指出，对华进行反倾销立案的国家，已经从发达国家迅速向发展中国家蔓延。反倾销案涉及中国出口的众多产业，中国具有比较优势的出口产品成为反倾销重点，前六位的涉案产品分别为贱金属制品、化工产品、机电和音像设备、杂项制品、纺织品、玻璃和陶瓷制品，这六类产品案件数合计占75.8%。

上海WTO事务咨询中心的冯军主任也认为，在入世后过渡期，WTO针对中国出口产品的各类贸易救济措施和贸易壁垒将日益增强；在服务贸易领域，针对中国服务业市场准入政策是否构成贸易壁垒的纠纷将不断激化；在知识贸易领域，针对中国是否依法保护知识产权的摩擦将愈加强烈；在贸易制度领域，针对中国贸易制度能否统一实施问题上的冲突也将持续升级。

商务部世贸司副司长张向晨则认为，随着中国对外贸易的发展，贸易摩擦增多是一个必然的趋势。对于贸易摩擦的出现，我们要抱着平常心来对待，这种情况不可避免。同时我们也要采取有效措施来应对，要善于利用世贸组织的规则赋予我们的权力，妥善地应对各种各样的贸易摩擦。

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