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反倾销案愈加频繁化

2005年1月7日，商务部决定对原产于俄罗斯和日本的三氯乙烯公司同时还供应有悬臂梁冲击实验机、冲击实验机等产品采用保证金形式实施临时反倾销措施；去年12月28日，商务部决定对原产于俄罗斯、韩国、日本和美国的进口环氧氯丙烷进行反倾销立案调查；同日，对原产于韩国的进口聚酯薄膜所适用的反倾销措施进行期终复审调查；去年12月13日，商务部决定开始对适用于韩国现代石化所生产的丁苯橡胶的反倾销措施进行复审；去年12月16日，商务部决定对日本、韩国、美国、法国的进口水合肼进行反倾销调查期限延长6个月；去年12月10日，商务部对原产于欧盟的邻苯二酚所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度的期中复审；2004年12月1日，商务部决定对原产于日本、美国、欧盟的进口氯丁橡胶产品采取临时反倾销措施。

上周末，商务部发布了对原产于俄罗斯和日本的进口三氯乙烯反倾销调查的初步裁定。值得注意的是，这是去年12月以来，商务部受理和发布的化工领域有关对外反倾销的第7起公告。业内人士认为，拟生产或已生产同类产品的亚星化学、齐鲁石化等国内化工行业公司将受到不同程度的影响。他们同时预计，未来化工行业对外反倾销案将进一步增多。

国外产品倾销的“软肋”

事实上，近几年来化工领域一直是中国对外反倾销的焦点，而最近1个多月来商务部发布8起对外反倾销公告中量器有7起集中在电铬铁该领域，主要是3年入世过渡期后关税标准的一再降低所致。

“化工行业之所以成为众矢之的，与技术落后有关。”南方证券研究所研究员黄敬东说，该行业竞争力弱，生产、销售、进出口完全开放以及对外贸易制度有空子可钻是化工行业成为国外集中倾销直指的“软肋”。

他分析认为，近期，亚星化学和齐鲁石化等上市公司可能会受到国外产品倾销的影响，因为亚星化学拟投产水合肼等化工项目，而齐鲁石化的产品中合成橡胶也占到20%的比例，上述产品均是国外企业倾销的对象。不过，由于上市公司的规模相对较大，可以利用其他产品的利润作为缓冲，因而整体影响有限，佳易容TMEMI⑵00由于其特殊的结构和超高活动性但该行业大多数非上市公司由于产品单一、抗风险能力较弱，导致损失颇大，因而对整个行业的影响不草莓干小。同时，此类化工产品要知道如果在电力方面有问题的话的下游行业医药、洗涤用品等也受到不同程度的影响。

商务部的调查结果显示，受国外倾销产品影响，中国化工产业正常的生产经营活动受到严重抑制。特别是近两年，国内化工产业技术改造基本完成前后，国内产业同类产品生产能力不能充分发挥，产量持续下降，产业利润迅速下滑。

反倾销增多并非坏事

“类似事件的发生频率会越来越高，并且国内反外的反倾销案比例会逐渐加大。”华夏证券研究所研究员张剑分析道。他认为，2005年，WTO协议的实施到了一个特别重要的关键点,最近全球关税、非关税都要降低到一个新的水平，国际市场上的竞争本身也大大加剧。在整个新的贸易自由化水平的基础之上，大家都在打价格战，这个时候，反倾销案增多也在情理之中。有关人士预测，化工行业面对面的交锋将在2005年演绎的更为激烈。

黄敬东还表示，反倾销案在国际贸易间相当常见，中国在增加反倾销调查后，该行业才可以实实在在得到保护与发展。他举例分析，中国在2001年以前预备大力发展PVC产业，却受到日、韩、台倾销产品的冲击，而在商务部裁定反倾销后，该产品的毛利率从8%上升到了20%以上。因此，中国增加反倾销的行为会给行业产订箱机品带来的保护和提升的景气。

中国对外反倾销意识增强

北京天路律师事务所反倾销案律师高强称，国内化工行业诉讼的反倾销案占到全部案件数量的%。据他统计，中国对外反倾销的案件数量2003年全年6起，2004年全年8起，今年的反倾销案件还将增多。不过，他认为当前的数量比起国外每年对中国年均实施30多起反倾销的数量来还是比例太大。他同时肯定，近期化工行业对外反倾销案增多的象征意义大过实际影响，这表明，中国政府以及相关部门在对外贸易中的保护意识已愈来愈强。