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反倾销案初裁落定 锦纶66产业链或将失衡？

根据商务部公告2009年第44号：自2009年6月26日起，进口经营者在进口原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口锦纶66切片时，应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度，向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金征收比率从10.9%到37.5%不等。

拨通了几家相关企业负责人的，他们的情绪都很低落。“绝对是个沉重的打击！”这是所有企业被问及后的第一反应。虽然公告中提到，各利害关系方如有异议，可在公告发布之日起20天内，向商务部提出书面评论，但企业普遍感到事情已成定局，回天无力。

“民用丝企业是最冤的”

在此之前，不论是在行业内部召开的协调会上，还是在案件调查过程中，锦纶66民用丝企业多次请求确认被调查产品的范围，希望能将纺丝级切片从反倾销产品中去掉，结果未能如愿。

“民用丝企业才是最冤的。”一位锦纶帘子布生产企业的负责人无奈地表示，“我们能理解案件申请方对锦纶工业丝所用切片发起反倾销，毕竟他们占据了国内产量的50%以上，符合反倾销申请条件。而且我们与之是竞争关系，他们应用合理的手段保护自身利益无可厚非。但是，民用丝企业实际上对申请方的利益没有什么影响，是被牵扯进来的。更关键的在于，民用丝企业的原料渠道被大大缩减了。”

“我们担心高价买不到好原料”

根据了解的情况，原料问题是锦纶切片反倾销措施采取后，锦纶企业最担心的问题。

“第一，锦纶66切片价格肯定会大幅上涨；第二，优质原料渠道被掐掉一大部分，即使高价也难以买到好原料。”某大型锦纶企业的相关人士对此作了进一步分析，“现在，国内纺丝级切片，尤其是高速纺、耐热、运输带耐高温等切片，绝大部分都从国外进口。而美国、法国这些反倾销涉及的国家，涉及进口量达半数以上。以初裁规定平均保证金征收比率计算，今后进口涉案国家的锦纶66切片，每吨价格将比现在高出5000~6000元。这是企业无法承受的。”他接着说道：“企业转而只有向国内相关切片生产企业，或者转向其他国家购买原料。但是，从这些渠道购买的原料，很难达到纺丝要求，我们的产品品质将受到威胁。这就是高价买不到好原料的道理。”

有一种观点认为，对于案件所涉及的国外企业，他们除了在美国、法国、意大利等国家外，还在其他国家拥有生产工厂。比如法国罗迪亚公司，在阿根廷设有锦纶切片的生产工厂，美国英威达也在加拿大、阿根廷等国家设有工厂。从国外企业的这些工厂进口原料，仍然可以不受限制。

对于这种观点，某企业负责人进行了分析：“这些国外企业拥有多国工厂。但是，反倾销案以后，原料供应量大大减少，他们必然会与国内相关锦纶切片生产企业一样顺势涨价，只要上涨金额不超过保证金的征收额度。”

据了解，在公告发布的当天，国内有关锦纶切片生产企业的价格大幅上涨了3000元/吨，涨幅约15%，相当于征收反倾销保证金后，产品圆锥销价格涨幅的一半左右。

“锦纶价格不可能跟涨”

原料的问题令企业头疼，下游产品的竞争力问题同样让实验力限定企业担忧。“一方面，原料质量的波动会直接影响产品品质；另一方面，原料成本增加，但锦纶产品价格没有办法跟涨，因为还有国外的锦纶企业与我们竞争，他们并不受反倾销的限制。”不少企业表示，“这一两个月我们还能熬过去，但这不是短期问题集热器，很有可能是3~5年，那时候我们怎么办？”

据一家企业透露，他们目前还与涉案企业之一––美国首诺公司有一笔未完成的合同。“我们现在非常犹豫，如果继续履行合同，首诺切片的到港时间肯定在征收保证金的期限内，我们接受不了这样的高价；不履行吧，违约金倒可以跟他们商量，关键是我们找不到别的供货渠道，耽误了生其方法以下：设两标点到之间共刻有格产怎么办？以后的日子又怎么过？”这家企业的负责人叹息道。

据企业分析，目前中国进口的最大载荷为250 kN锦纶产品质量较高，以国内锦纶产品现在的价格和实力，也只能打个平手。反倾销初裁以后，国内锦纶企业将陷于价格涨与不涨的两难局面。不仅如此，目前国内企业从国外进口锦纶POY产品进行加工，反倾销保证金措施的实施，很有可能导致进口POY价格跟涨。还有一系列的问题将随之产生。

“产业链会不会失衡”

不少企业拿6年前的己内酰胺反倾销案与该案进行比较，认为锦纶行业是“屡遭不测”。当初进口己内酰胺征收了5年的反倾销税，使锦纶6产业链严重失衡，国内锦纶6聚合能力在5年内几乎停滞不前。“现在，锦纶66行业又要遭受类似的命运了。”

了解到，由于近几年锦纶66行业形势较好，不少企业正在积极投资。有搓丝机家企业去年花费大量资金投资了产能1万吨的锦纶66生产线，“但如果反倾销税征收几年时间，我们投产之日就是停产之时”，这家企业的相关人士有些嘲讽地说道。还有一些企业去年刚将其他产品的生产线改成生产锦纶66，今年又得另做打算了。

如果说对于即将或刚刚涉入锦纶66的企业而言，向锦纶切片征收保证金，让他们认清了投资形势，那么对于一直在锦纶66行业摸爬滚打，将锦纶66作为主营业务的企业来说，则是“毁灭性的打击”。“目前我们还是一筹莫展，锦纶66几乎就是公司的全部，我们不可能将生产线全部改做锦纶6或者其他产品。这既存在技术因素的限制，也有其他市场的容纳问题。”一位企业代表感叹。

“我很担心，这样下去，锦纶66产业链的平衡会被打破，企业将逐渐失去竞争力。这个本就不太成熟的行业是否会从人们的视线中逐渐淡出，最终难以在中国取得大的发展？”不少业内人士对行业前景颇为担忧。

尽管如此，他们仍然抱有一线希望，希望这20天内会有奇迹，希望终裁的时候情况逆转。

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